Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasining beshinchi moddasi - Article Five of the United States Constitution

Beshinchi modda ning Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi Konstitutsiya, davlatning boshqaruv doirasi o'zgarishi mumkin bo'lgan jarayonni tavsiflaydi. V moddaga binoan Konstitutsiyani o'zgartirish jarayoni an taklif qilishdan iborat tuzatish yoki tuzatishlar, va keyinchalik ratifikatsiya.

O'zgartirishlar tomonidan taklif qilinishi mumkin Kongress uchdan ikki qismi bilan ovoz berish ikkalasida ham Vakillar palatasi va Senat yoki a davlatlar konvensiyasi uchdan ikki qismi tomonidan chaqirilgan shtat qonun chiqaruvchi organlari.[1] Konstitutsiyaning bir qismi bo'lish uchun, tuzatish har ikkala tomonidan tasdiqlanishi kerak - Kongress tomonidan belgilab qo'yilganidek - qonunlarning to'rtdan uch qismidan iborat qonun chiqaruvchi organlar. davlatlar yoki tomonidan konventsiyalarni tasdiqlash shtatlarning to'rtdan uch qismida o'tkazilgan, bu jarayon Amerika tarixida shu paytgacha 1933 yilgi ratifikatsiya bilan bir marta ishlatilgan. Yigirma birinchi o'zgartirish.[2] Har bir shtatning ovozi (taklif qilingan tuzatishni tasdiqlash yoki rad etish uchun) amalga oshiriladi teng vazn, shtat aholisidan yoki Ittifoqdagi vaqtidan qat'i nazar. V modda taklif qilingan tuzatishlarni ratifikatsiya qilish muddatlari to'g'risida jim turadi, ammo 1917 yildan beri taklif qilingan aksariyat tuzatishlar ratifikatsiya qilish muddatini o'z ichiga olgan. Huquqshunos olimlar, odatda, V moddaga o'zgartirish kiritish jarayonining o'zi V moddada ko'rsatilgan tartib-qoidalar bilan tuzatilishi mumkin degan fikrga qo'shilishadi, ammo V modda Konstitutsiyani o'zgartirishning yagona vositasi ekanligi to'g'risida ba'zi kelishmovchiliklar mavjud.

Konstitutsiyani o'zgartirish tartiblarini belgilashdan tashqari, V modda ham qalqonlar uchta band I modda shartlarni qo'shish orqali oddiy tuzatishlardan. Ikki bandga nisbatan - bitta importga tegishli qullar va boshqa taqsimot to'g'ridan-to'g'ri soliqlar - o'zgartirish kiritishni taqiqlash mutlaq edi, ammo cheklangan muddat, 1808 yilda tugaydi; uchinchisi muddati tugamagan, ammo unchalik mutlaq bo'lmagan: "hech bir davlat, uning roziligisiz, Senatdagi teng saylov huquqidan mahrum qilinmaydi". Olimlar ushbu himoyalangan bandning o'zi V moddada belgilangan tartib-qoidalar bilan o'zgartirilishi mumkinligi to'g'risida bir fikrga kelmaydilar.

Matn

Kongress har ikki palataning uchdan ikki qismi zarur deb hisoblaganida, ushbu Konstitutsiyaga tuzatishlar kiritishni taklif qiladi yoki bir nechta shtatlarning uchdan ikki qismining qonun chiqaruvchi organlari arizasiga binoan har qanday holatda ham tuzatishlarni taklif qilish uchun konventsiya chaqiradi. , ushbu Konstitutsiyaning bir qismi sifatida, bir nechta shtatlarning to'rtdan uch qismining qonun chiqaruvchilari yoki ularning to'rtdan uch qismidagi konventsiyalar tomonidan ratifikatsiya qilinganida, barcha maqsadlar uchun amal qiladi, chunki ratifikatsiya qilishning u yoki bu tartibi taklif qilinishi mumkin. Kongress; agar bir ming sakkiz yuz sakkizinchi yilgacha amalga oshiriladigan biron bir o'zgartirish birinchi moddaning to'qqizinchi qismidagi birinchi va to'rtinchi bandlarga hech qanday ta'sir qilmasa; va hech bir davlat, uning roziligisiz, Senatda teng saylov huquqidan mahrum etilmasligi.[3]

Fon

Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish tartibi

AQSh konstitutsiyasini o'zgartirish jarayoni

O'ttiz uchta o'zgartirish Amerika Qo'shma Shtatlarining Konstitutsiyasi Kongress tomonidan ma'qullangan va tasdiqlash uchun shtatlarga yuborilgan. Ushbu tuzatishlarning yigirma ettitasi ratifikatsiya qilindi va ular Konstitutsiyaning bir qismidir. Dastlabki o'nta tuzatishlar bir vaqtning o'zida qabul qilingan va ratifikatsiya qilingan va umumiy sifatida tanilgan Huquqlar to'g'risidagi qonun loyihasi. Kongress tomonidan qabul qilingan va shtatlarga yuborilgan oltita tuzatish zarur miqdordagi shtatlar tomonidan tasdiqlanmagan va Konstitutsiyaning bir qismi emas. Ushbu tuzatishlarning to'rttasi hanuzgacha texnik jihatdan ochiq va ko'rib chiqilmoqda, bittasi yopiq va o'z shartlariga ko'ra muvaffaqiyatsiz tugadi, bittasi yopiq va uni taklif qilayotgan rezolyutsiya shartlariga binoan bajarilmadi. Hammasi bo'lib 1789 yildan (2014 yil 16 dekabrgacha) Kongressda Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish uchun taxminan 11 539 ta chora-tadbirlar taklif qilingan.[4]

O'zgartirishlarni taklif qilish

V-modda davlat boshqaruv doirasiga o'zgartirish kiritish uchun ikkita usulni taqdim etadi. Birinchi usul Kongressga "har doim" vakolat beradi uchdan ikki qismi ikkala uy ham zarur deb hisoblaydi ",[a] konstitutsiyaviy tuzatishlarni taklif qilish. Ikkinchi usul Kongressni "bir nechta shtatlarning uchdan ikki qismining qonun chiqaruvchi organlari arizasiga binoan" (hozirda 34 ta) "tuzatishlarni taklif qilish uchun konventsiya chaqirishni" talab qiladi.[6]

V-moddadagi ushbu ikkilik, davomida qilingan kelishuvlar natijasidir 1787 Konstitutsiyaviy Konventsiya ikki guruh o'rtasida, biri milliy qonunchilik organi konstitutsiyani o'zgartirish jarayonida hech qanday rol o'ynamasligi kerak, boshqasi esa konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi takliflar milliy qonunchilik organidan kelib chiqishi va ularni ratifikatsiya qilish davlat qonun chiqaruvchi organlari yoki shtat konvensiyalari tomonidan hal qilinishi kerakligi to'g'risida bahs yuritadi.[7] Qurultoy davomida tuzilgan konsensusni o'zgartirish jarayoni to'g'risida, Jeyms Medison (The-da yozish 43-sonli federalist ) e'lon qilingan:

U Konstitutsiyani juda o'zgaruvchan holga keltiradigan o'ta muhim ob'ektdan teng darajada himoya qiladi; va uning aniqlangan nuqsonlarini davom ettirishi mumkin bo'lgan juda katta qiyinchilik. Bundan tashqari, u generallarga va shtat hukumatlariga xatolarni tuzatishni boshlashga imkon beradi, chunki ularni bir tomonda yoki boshqa tomonda tajriba ko'rsatishi mumkin.[8]

V modda jarayoni har safar 1789 yildan boshlab boshlangan bo'lsa, tuzatishlar tayyorlash va taklif qilishning birinchi usuli qo'llanilgan. Shtatlarga ratifikatsiya qilish uchun taqdim etilgan barcha 33 tuzatishlar Kongressdan kelib chiqqan. Ikkinchi usul, konventsiya varianti, bu siyosiy vosita Aleksandr Xemilton (The-da yozish Federalist № 85 ) davlat qonunchilik organlariga "milliy hokimiyat tajovuzlariga qarshi to'siqlar o'rnatish" imkoniyatini beradi, degan fikrni ilgari surmagan.[9]

Qarorni taklif qilish O'n to'qqizinchi o'zgartirish

Qachon 1-kongress qatorini ko'rib chiqdi konstitutsiyaviy tuzatishlar, avvalo ikkita uyga tegishli tuzatishlarni zarur deb hisoblagan qarorni qabul qilish taklif qilindi. Ushbu protsedura ishlatilmadi. Buning o'rniga, Palata ham, Senat ham to'g'ridan-to'g'ri a-ni ko'rib chiqishga kirishdilar qo'shma qaror, shu bilan ikkala organ ham tuzatishlarni zarur deb hisoblashlarini anglatadi. Bundan tashqari, dastlab tomonidan taklif qilinganida Jeyms Medison, tuzatishlar dastlabki hujjatning tegishli bo'limlari bilan to'qish uchun ishlab chiqilgan.[8] Buning o'rniga ular Kongress tomonidan ma'qullandi va shtatlarga qo'shimcha qo'shimchalar sifatida ratifikatsiya qilish uchun yuborildi (kodikillar ) unga qo'shilgan. Ikkalasi ham pretsedentlar O'shandan beri kuzatib kelinmoqda.[10]

Kongress tomonidan ma'qullangandan so'ng, konstitutsiyaga o'zgartirish kiritishni taklif qiladigan qo'shma rezolyutsiya talab qilinmaydi Prezidentlik shtatlarga chiqmasdan oldin tasdiqlash. I modda 7-bo'lim barchasini ta'minlaydi federal qonunchilik Qonun bo'lishidan oldin, u uchun Prezidentga taqdim etilishi kerak imzo yoki veto, V moddada Kongress tomonidan yoki federal konventsiya tomonidan tasdiqlangan konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish uchun bunday talab yo'q. Shunday qilib, prezident ushbu jarayonda rasmiy funktsiyaga ega emas.[b][c] Yilda Xollingsvort va Virjiniya (1798), Oliy sud tasdiqlash yoki veto qo'yish uchun Prezident oldida konstitutsiyaviy o'zgartirishlarni kiritish zarur emasligini tasdiqladi.[10]

20-asrda uch marta V moddaning Konventsiyasini chaqirish uchun zarur bo'lgan arizalar sonini ta'minlash uchun maxsus tuzatishlar tarafdorlari tomonidan kelishilgan harakatlar amalga oshirildi. Ularga (1) AQSh senatorlarini xalq saylovini o'tkazishni nazarda tutuvchi tuzatishlarni ko'rib chiqish bo'yicha konvensiyalar kiritilgan; (2) shtatlarga davlat qonunchiligini tuzishda aholining tengligidan boshqa omillarni kiritishiga ruxsat berish tuman chegaralar; va (3) taklif qilish tuzatish aksariyat hollarda AQSh byudjeti muvozanatli bo'lishini talab qiladi. Xalq tomonidan saylanadigan Senat uchun olib borilayotgan kampaniya ko'pincha Senatni Vakillar Palatasiga qo'shilishga "produkt" qilgani sababli, nima bo'ldi O'n ettinchi o'zgartirish 1912 yilda shtatlarga, oxirgi ikki kampaniya esa 1960 va 1980 yillarda mos ravishda uchdan ikki qismining chegarasini bajarishga juda yaqinlashdi.[6][13]

O'zgartirishlarni tasdiqlash

Tennessi tasdiqlash to'g'risidagi guvohnoma o'n to'qqizinchi o'zgartirish. Ushbu ratifikatsiya bilan tuzatish Konstitutsiyaning bir qismi sifatida kuchga kirdi.

Rasmiy ravishda yoki Kongress yoki shtatlarning milliy konvensiyasi tomonidan taklif qilinganidan so'ng, konstitutsiyaviy tuzatish shtatlarning to'rtdan uch qismi (50 dan 38tasi) tomonidan ratifikatsiya qilinishi kerak. Kongress taklif qilingan tuzatishlar shtat qonun chiqaruvchi organlariga yoki ratifikatsiya qilish uchun shtatlarning ratifikatsiya konventsiyalariga yuborilishini tanlash huquqiga ega. Shtatlar tomonidan har qanday tartibda ratifikatsiya qilingan o'zgartirishlar bir-biridan farq qilmaydi va Konstitutsiyaning bir qismi sifatida teng kuchga ega. Shtatlarga ratifikatsiya qilish uchun taqdim etilgan 33 ta tuzatishlardan shtat konvensiyasi usuli faqat bittasi uchun ishlatilgan Yigirma birinchi o'zgartirish.[6] Yilda Amerika Qo'shma Shtatlari Spraga qarshi (1931), Oliy sud Kongressning har bir konstitutsiyaviy tuzatish uchun qaysi ratifikatsiya tartibidan foydalanilishini hal qilish vakolatini tasdiqladi.[14] Sud ilgari, yilda Xokk va Smitga qarshi (1920), qo'llab-quvvatladi Ogayo shtati Bosh assambleyasi tomonidan tasdiqlangan O'n sakkizinchi o'zgartirish - Kongress shtat qonunchilik organlariga ratifikatsiya qilish uchun yuborgan - Ogayo shtatidagi saylovchilar ushbu rozilikni a ommaviy referendum, qoidalari Ogayo shtati konstitutsiyasi shtat saylovchilariga federal konstitutsiyaviy tuzatishlarni qonun chiqaruvchi organining ratifikatsiya qilishiga qarshi chiqish va bekor qilish huquqini saqlab qolish konstitutsiyaga zid edi.[15]

Tuzatish Konstitutsiyaning tasdiqlovchi qismiga aylanadi, agar u ratifikatsiya qilinganidan keyin emas, balki zarur miqdordagi davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilingan bo'lsa.[16] Kongress yoki boshqa biron bir kishining boshqa choralari talab qilinmaydi. Uch marotaba Kongress, tuzatish ratifikatsiya chegarasiga etgani to'g'risida xabar bergandan so'ng, jarayon muvaffaqiyatli yakunlanganligini e'lon qilgan rezolyutsiya qabul qildi.[d][17] Bunday harakatlar, ehtimol siyosiy sabablarga ko'ra muhim bo'lsa-da, konstitutsiyaviy ma'noda keraksizdir.

Hozirda Amerika Qo'shma Shtatlari arxivchisi qoidalariga muvofiq ratifikatsiya jarayonini boshqarish uchun javobgarlik yuklatilgan 1 AQSh kodeksi § 106b. Arxivchi davlatlarni rasman xabardor qiladi, a Ro'yxatga olingan har bir shtat uchun xat Hokim, o'zgartirish taklif qilinganligini.[18] Keyin har bir gubernator rasmiy ravishda tuzatishni o'z shtatlarining qonun chiqaruvchi organiga (yoki ratifikatsiya qiluvchi konvensiyaga) kiritadi. Davlat taklif qilingan tuzatishni ratifikatsiya qilganda, Arxivistga davlat harakatining asl nusxasini yoki tasdiqlangan nusxasini yuboradi. Kerakli miqdordagi davlat ratifikatsiyasini olgandan so'ng, guvohnoma berish Arxivistning vazifasidir e'lon qilish Konstitutsiya tomonidan belgilangan tartibda tasdiqlangan ma'lum bir tuzatish va uning bir qismi.[e] O'zgartirish va uning tasdiqlash to'g'risidagi guvohnomasi keyinchalik nashr etiladi Federal reestr va Qo'shma Shtatlar to'g'risidagi Nizom. Bu Kongressga va mamlakatga ratifikatsiya jarayoni muvaffaqiyatli yakunlanganligi to'g'risida rasmiy xabar sifatida xizmat qiladi.[1]

Tasdiqlash muddati va uzaytirilishi

Kongress davlatlar ko'rib chiqish uchun yuborilgan konstitutsiyaviy tuzatishlarni tasdiqlashi kerak bo'lgan vaqtni cheklashi mumkinmi yoki yo'qmi degan savolga Konstitutsiya jim. Kongress shtatlarga ularni ko'rib chiqish uchun ratifikatsiya qilish muddatini o'z ichiga olgan tuzatish yuborganidan so'ng, ushbu muddatni uzaytirishi mumkinmi yoki yo'qmi degan masalada ham jim.

Muddatlar

Taklif qilinayotgan tuzatishlarni tasdiqlash uchun davlatlar uchun vaqtni cheklash amaliyoti 1917 yilda boshlangan O'n sakkizinchi o'zgartirish. O'sha vaqtdan beri taklif qilingan barcha tuzatishlar, O'n to'qqizinchi tuzatish va (hali kutilayotgan) bundan mustasno. Bolalar mehnatini o'zgartirish, taklif qilinayotgan tuzatishlar tarkibiga yoki uni davlatlarga yuboradigan qo'shma rezolyutsiyaga muddatni kiritgan.[f] Tasdiqlashning so'nggi muddati "soat" Kongressda yakuniy harakat tugagan kundan boshlanadi. Tuzatish Kongressning yakuniy harakatlaridan so'ng istalgan vaqtda ratifikatsiya qilinishi mumkin, hatto davlatlar hali rasmiy ravishda xabardor qilinmagan bo'lsa ham.[18]

Yilda Dillon va Gloss (1921), Oliy sud Kongressning davlatni ratifikatsiya qilish uchun vaqt cheklovlarini belgilash vakolatini qo'llab-quvvatladi va eskirgan takliflar endi ratifikatsiya qilish uchun ochiq emasligini aytdi. V moddada vaqt cheklovlari bilan bog'liq biron bir narsani aniqlay olmaganligini inobatga olgan holda, Sud, tuzatishlar jarayonida taklif qilingan tuzatishlar har doimgidek yoki amaldagi davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilinishi uchun ochiq emasligi haqidagi "qat'iy taklif [dalil]” argumentini buzilgan deb topishiga yo'l qo'ydi. keng alohida vaqtlarda.[21] Keyinchalik sud, yilda Koulman va Miller (1939), o'z fikrini sezilarli darajada o'zgartirdi. Bunday holda, bolalar mehnatiga oid tuzatishlar bilan bog'liq holda, ratifikatsiyani o'z vaqtida bajarish masalasi siyosiy va nohaq masala bo'lib, masalani Kongressning ixtiyoriga topshiradi. Ko'rinib turibdiki, taklif va ratifikatsiya oralig'ida o'tgan vaqt o'zgarishning to'g'riligi uchun ahamiyatsiz. Ushbu pretsedentga asoslanib, Amerika Qo'shma Shtatlari Arxivisti e'lon qildi Yigirma ettinchi o'zgartirish Konstitutsiyaning bir qismi bo'lganligi uchun "bir nechta shtatlarning to'rtdan uchi" platosidan oshib ketganda ratifikatsiya qilingan. 1992 yil 7 mayda ratifikatsiya qilingan deb e'lon qilingan, davlatlarga ratifikatsiya qilish uchun taqdim etilgan - ratifikatsiya muddati tugamagan holda - 1789 yil 25 sentyabrda misli ko'rilmagan 202 yil, 7 oy va 12 kunlik muddat.[18]

Kengaytmalar

Bir paytlar u ratifikatsiya qilish muddatini belgilab qo'yganmi yoki yo'qmi, Kongress allaqachon tasdiqlangan Shtatlar, shtatlar va sudlar tomonidan taklif qilingan teng huquqlar to'g'risidagi tuzatishga (1972 yil 22 martda shtatlarga yuborilgan) qarshi bahs olib boradigan choralar ko'rishni talab qilmasdan muddatni uzaytirishi mumkin. ratifikatsiya qilish uchun etti yillik muddat ilova qilingan holda). 1978 yilda Kongress oddiygina ko'pchilik ikkala palatada ham ovoz berish, dastlabki muddatni 3 yil, 3 oy va 8 kunga uzaytirish (1982 yil 30-iyungacha).

Tuzatish tarafdorlari, muddatni belgilash va uni uzaytirish faqat siyosiy savol doktrinasi asosida faqat Kongressga berilgan vakolatlar ekanligi va har qanday holatda Kongressni uzaytirish vakolatiga ega ekanligini ta'kidladilar. Aqlli vaqtni belgilash Kongress vakolatiga kirganligi sababli va Kongress ushbu tuzatish zaruriyatlarining ijtimoiy va boshqa asoslarini baholash asosida vaqtni oldindan yoki keyinroq belgilashi mumkinligi ta'kidlandi. Kongress vaqtni belgilab qo'ygach, keyinchalik vaqtni uzaytirganda, Konstitutsiyaga zo'ravonlik qilmadi. Himoyachilar, agar muddat tuzatishlar matnida belgilangan bo'lsa, Kongress uni o'zgartira olmasligini tan oldi, chunki muddat va ushbu taklifning mazmunli qoidalari bir qator davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilinishi kerak edi, bundan tashqari Kongress tomonidan o'zgartirilishi mumkin emas edi. yana o'zgartirish jarayoni orqali. Muxoliflarning ta'kidlashicha, Kongress uchdan ikki qismining ovozi bilan tuzatishni va uning ruxsat beruvchi qarorini shtatlarga yuborgan holda, bu masalani oddiy rezolyutsiyani qabul qilish bilan o'zgartirishdan tashqari qo'ygan, ya'ni davlatlar butun paketga amal qilgan yoki hech bo'lmaganda ular Kongressning va'dasiga binoan ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin edi yoki mumkin edi, agar tuzatish belgilangan muddat ichida tasdiqlanmagan bo'lsa, uning amal qilish muddati tugaydi va ularning roziligi ular xohlagan vaqtdan ko'proq majbur qilinmaydi.[21]

1981 yilda Aydaho okrugi uchun Amerika Qo'shma Shtatlari okrug sudi Biroq, Kongress ushbu taklifni qo'shma rezolyutsiyaning hal qilish bandida bo'lgan taqdirda ham, muddatni uzaytirish vakolatiga ega emasligini aniqladi.[22] Oliy sud Apellyatsiya sudini chetlab o'tib, ishni ko'rib chiqishga qaror qildi.[23] ammo ular ishni eshitishlaridan oldin Kongress tomonidan berilgan uzoq muddat zarur miqdordagi shtatlarsiz tugatilgan va shu sababli ishni ko'rib chiqish uchun o'ylamoq.[24]

Konstitutsiyaviy bandlar tuzatishdan himoyalangan

V-moddada, shuningdek, ayrim konstitutsiyaviy bandlarning mavzusini o'zgartirishdan himoya qiladigan ikkita bayonot mavjud. Ikkalasining birinchisi biriktirilganligi sababli eskirgan quyosh botishini ta'minlash. 1808 yilgacha mutlaqo o'zgartirilmaydi: I modda, 9-bo'lim, 1-band, bu Kongressning importini cheklaydigan har qanday qonunni qabul qilishiga to'sqinlik qildi qullar 1808 yilgacha va I modda, 9-bo'lim, 4-band, degan deklaratsiya to'g'ridan-to'g'ri soliqlar da tasvirlanganidek, shtat aholisi bo'yicha taqsimlanishi kerak I modda, 2-bo'lim, 3-band. Ikkinchi taqiqning amal qilish muddati ko'rsatilmagan va u amal qiladi. Bunda hech qanday tuzatish davlatni teng huquqidan mahrum qilmasligi aniq ko'rsatilgan saylov huquqi ichida (vakillik) Senat, tasvirlanganidek I modda, 3-bo'lim, 1-band, ushbu davlatning roziligisiz.[25] Konstitutsiyaviy konvensiya delegatlari o'rtasida munozarali bahslardan so'ng erishilgan ikkita murosaga kelish uchun mo'ljallangan bu yagona aniq narsa mustahkam qoidalar Konstitutsiyaning.[8][26][27]

Senatda teng saylov huquqi kafolati, shubhasiz, ushbu moddada ko'rsatilgan tartibda o'zgartirilishi mumkin.[25] Mader ekranlashtiruvchi qoidaga o'zgartirish kiritilishi mumkin, chunki u "o'z-o'zidan" emas, ya'ni o'z tuzatilishiga to'sqinlik qiladigan qoidalarni o'z ichiga olmaydi. Shunday qilib, Maderning daliliga ko'ra, ikki bosqichli tuzatish jarayoni teng saylov huquqi ta'minotiga o'zgartirish kiritishga to'sqinlik qiladigan qoidani bekor qilishi va keyin teng saylov huquqi to'g'risidagi qoidani o'zi bekor qilishi mumkin.[27] Mader, teng saylov huquqi bandining o'zgartirilishini taqiqlovchi qoidaga zid keladi Korvinni o'zgartirish o'z-o'zini jalb qiladigan, tuzatib bo'lmaydigan ta'minotni o'z ichiga oladi.[27] Huquqshunos professor Richard Albert AQSh Konstitutsiyasining ba'zi qoidalarni har doim tuzatilishidan aniq himoya qiladigan va o'zlari tuzatilishdan himoyalangan boshqa konstitutsiyalar bilan taqqoslab, "ikki marta o'zgartirish" jarayoni orqali teng saylov huquqi qoidalariga o'zgartirish kiritilishi mumkin, deb hisoblaydi. Boshqa huquqshunos olim, Axil Amar, teng saylov huquqi ta'minoti ikki bosqichli jarayon orqali o'zgartirilishi mumkin, deb ta'kidlaydi, ammo bu jarayonni "hiyla-nayrang" deb ta'riflaydi.[28]

Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish uchun eksklyuziv vositalar

Konstitutsiyaviy nazariyotchi va olimning fikriga ko'ra Lourens G. Sager, ba'zi sharhlovchilar V modda Konstitutsiyani o'zgartirishning yagona vositasimi yoki o'zgartirishlar yo'llari mavjudmi, shu qatorda Konstitutsiya tomonidan doimiy siyosiy faoliyat davrida ongsiz ravishda yoki bilmasdan o'zgartirilishi mumkin bo'lgan ba'zi yo'nalishlar mavjudmi, degan jiddiy savollar paydo bo'ldi. safarbar qilingan milliy saylov okrugi.[29] Masalan, Axil Amar V moddada konstitutsiyaviy o'zgarishlarning boshqa usullarini istisno qiladi degan tushunchani rad etadi, buning o'rniga V moddada ko'zda tutilgan tartib shunchaki hukumatning Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish uchun foydalanishi mumkin bo'lgan eksklyuziv usuli ekanligini ta'kidlaydi. Uning ta'kidlashicha, V modda hech qanday joyda oddiy hukumatdan tashqari harakat qiladigan odamlarning o'zlariga tegishli huquqiy protseduralar orqali hukumatni o'zgartirish yoki tugatish to'g'risidagi qonuniy huquqlaridan foydalanishga xalaqit bermaydi.[30]

Boshqa olimlar bu fikrga qo'shilmaydi. Ba'zilarning ta'kidlashicha, Konstitutsiyaning o'zi Amerika xalqiga V moddadan mustaqil ravishda konstitutsiyaviy tuzatishlarni qabul qilish mexanizmini bermaydi.[31] Darren Patrik Guerra V modda Amerika konstitutsiyaviy an'analarining muhim qismidir va u V moddani juda qiyin, o'ta nodemokratik yoki o'ta rasmiy degan zamonaviy tanqidlardan himoya qilib, V moddasini himoya qiladi. Buning o'rniga u V-modda hujjatni aniq, haqiqiy va o'zgartirishning maxsus vositalariga aniq va barqaror o'zgartirish kiritish usulini taklif qiladi; u mulohaza va ehtiyotkorlikni oshirish orqali donolik va adolatni targ'ib qiladi; va uning jarayoni Konstitutsiyaning asosiy xususiyatlari bo'lgan federalizm va hokimiyat taqsimotini to'ldiradi. Uning ta'kidlashicha, V modda Amerika jamoatchiligining suveren istaklarini ularning asosiy qonunlarini o'zgartirishda hisobga olishning eng aniq va kuchli usuli bo'lib qolmoqda. Oxir oqibat, V modda - bu xalqning huquqlarini elita va o'zlariga qarshi ta'minlaydigan yozma Konstitutsiyani saqlash uchun muhim tayanch.[32][sahifa kerak ]

V moddaga o'zgartirishlar kiritish jarayoni konstitutsiyaviy o'zgarishlarni amalga oshirishning yagona qonuniy vositasi, degan nuqtai nazar, konstitutsiyaviy huquqshunos olim Joel K.Goldshteyn ta'kidlaganidek, "konstitutsiyaviy tilga yangi ma'no kiritgan ko'plab qabul qilingan sud qarorlari bilan e'tiroz bildirildi. asl niyatlaridan, umidlaridan yoki ma'nosidan chiqib ketish orqali. " U, shuningdek, V-modda jarayoni amalga oshirilgan sud jarayonidan va o'zgarishlardan mustaqil ravishda, konstitutsiyaviy institutlarning qanday qilib "Ta'sischilar tasavvur qilgan yoki ular yozgan tilga mos kelmaydigan shakllarda" rivojlanganligini ta'kidlaydi.[33]

Yilda uning xayrlashish manzili, Prezident Jorj Vashington dedi:[34]

Agar xalqning fikriga ko'ra Konstitutsiyaviy vakolatlarning taqsimlanishi yoki o'zgartirilishi har qanday noto'g'ri bo'lsa, uni Konstitutsiya belgilagan tarzda tuzatish bilan tuzatsin. Ammo zo'rlik bilan hech qanday o'zgarish bo'lmasin; chunki bu, masalan, yaxshilikning vositasi bo'lishi mumkin, ammo bu erkin hukumatlar yo'q qilinadigan odatiy quroldir. Pretsedent har doim foydalanish mumkin bo'lgan har qanday qisman yoki vaqtinchalik foydani doimiy yomonlikda juda muvozanatlashtirishi kerak.

Vashingtonning ushbu bayonoti munozarali bo'lib qoldi va olimlar[qaysi? ] u hali ham Qo'shma Shtatlardagi tegishli konstitutsiyaviy tuzumni tasvirlab beradimi yoki yo'qmi, kelishmovchilik.[35] Olimlar[qaysi? ] Vashingtonning pozitsiyasini rad etganlar ko'pincha Konstitutsiyaning o'zi protseduralarga rioya qilmasdan qabul qilinganligini ta'kidlaydilar Konfederatsiya moddalari,[36] konstitutsiyaviy esa advokat Maykl Farris Konventsiya Shtatlarning mahsuli bo'lgan deb, rozi emas qoldiq quvvat va farzand asrab olish jarayonida tuzatish qonuniy bo'lib, Shtatlar qonun chiqaruvchilarining yakdil roziligini oldi.[37]

V moddaga o'zgartirish kiritish

V-moddada Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish tartibi belgilab qo'yilgan, ammo ushbu protseduralar V-moddaning o'ziga tegishli bo'ladimi-yo'qligi aniq ko'rsatilmagan. Huquqshunos professor Jorj Maderning so'zlariga ko'ra, Konstitutsiyani o'zgartirish tartib-qoidalariga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha ko'plab takliflar bo'lgan va "konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish qoidalari o'zlarini o'zgartirish uchun ishlatilishi mumkinligi odatda qabul qilingan". Shunday bo'lsa ham, V moddaga hech qachon o'zgartirish kiritilmagan.[26][27]

Shuningdek qarang

Izohlar

  1. ^ In Milliy taqiqlangan holatlar (1920), Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi tuzatishlarni taklif qilish uchun har bir xonada uchdan ikki qismidan iborat ovoz berish, ishtirok etgan a'zolarning uchdan ikki qismining ovozi ekanligiga qaror qildi - agar kvorum Ovoz berish paytida mavjud - bu Kongressning ikki palatasining hozir bo'lgan va mavjud bo'lmagan a'zolarining uchdan ikki qismining ovozi emas.[5]
  2. ^ 1861 yil 2 martda 36-kongress "ichki institutlarni" himoya qilish uchun ishlab chiqilgan (shu vaqtning o'zida kiritilgan) konstitutsiyaviy tuzatishni yakuniy tasdiqladi qullik ) konstitutsiyani o'zgartirish jarayoni va Kongress tomonidan bekor qilinishidan yoki aralashuvidan. Ertasi kuni, prezident lavozimidagi so'nggi to'liq kuni Byukenen, imzolashda misli ko'rilmagan qadam tashladi. Tasdiqlash uchun shtat qonun chiqaruvchisiga ratifikatsiya qilish uchun muddatsiz cheklangan holda taqdim etilgan, odatda "." Deb nomlanuvchi taklif Korvinni o'zgartirish, hali ham shtatlar oldida kutmoqda.[11]
  3. ^ 1865 yil 31-yanvarda 38-kongress nima bo'lishini yakuniy tasdiqladi O'n uchinchi tuzatish, bu qullikni bekor qilgan va beixtiyor servitut, bundan mustasno jinoyat uchun jazo sifatida. Ertasi kuni ushbu o'zgartirish Prezidentga taqdim etildi Linkoln konstitutsiyaga muvofiq Taqdimot moddasi va imzolangan. 7 fevral kuni Kongress Prezident imzosi kerak emasligini tasdiqlovchi qaror qabul qildi.[12]
  4. ^ 1868 yil O'n to'rtinchi o'zgartirish Bilan bog'liq, 1870 yil O'n beshinchi o'zgartirish va 1992 yil Yigirma ettinchi o'zgartirish
  5. ^ Yaqin tarixda ratifikatsiya guvohnomasini imzolash turli xil martabali shaxslar ishtirok etadigan tantanali vazifaga aylandi. Prezident Jonson uchun sertifikatlarga imzo chekdi Yigirma to'rtinchi o'zgartirish va Yigirma beshinchi o'zgartirish guvoh sifatida. Qachon Umumiy xizmatlarning ma'muri, Robert Kunzig, qabul qilinganligini tasdiqladi Yigirma oltinchi o'zgartirish 1971 yil 5-iyulda Prezident Nikson Julianne Jones, Jozef W. Loyd Jr. va Pol Larimer bilan birga "Konsertdagi yosh amerikaliklar" guvoh sifatida imzolangan. 1992 yil 18 mayda AQSh arxivisti, Don V. Uilson, deb tasdiqlangan Yigirma ettinchi o'zgartirish ratifikatsiya qilingan edi va direktori Federal reestr, Marta Jirard, guvoh sifatida sertifikatga imzo chekdi.[1][19]
  6. ^ Kongress tomonidan ratifikatsiya qilish muddati belgilangan O'n sakkizinchi, Yigirmanchi, Yigirma birinchi va Yigirma ikkinchi tuzatishlar tarkibiga kiritilgan tuzatishlar, shuning uchun ushbu tuzatishlar muddati Konstitutsiyaning bir qismidir. Muvaffaqiyatsiz Kolumbiya okrugidagi ovoz berish huquqlarini o'zgartirish ratifikatsiya qilishning oxirgi bandi ham mavjud edi. Kongress tomonidan ratifikatsiya qilish muddati belgilangan Yigirma uchdan biri, Yigirma to'rtinchi, Yigirma beshinchi va Yigirma oltinchi Konstitutsiyaga begona tillarni kiritmaslik uchun qo'shma qarorlarga kiritilgan o'zgartishlar ularni davlat qonun chiqaruvchi organlariga etkazadi. Muvaffaqiyatsiz bo'lganlar uchun ushbu amaliyotga amal qilindi Teng huquqlarga o'zgartirish.[14][20]

Adabiyotlar

  1. ^ a b v "Konstitutsiyani o'zgartirish jarayoni". AQSh Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi. Olingan 17-noyabr, 2015.
  2. ^ Sharoblar, Maykl (2016 yil 22-avgust). "Konstitutsiyani o'zgartirish uchun davlatlar uchun konservativ turtki ichida". Nyu-York. Olingan 24 avgust, 2016.
  3. ^ "AQSh Konstitutsiyasi: V modda".. AQSh Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi. Olingan 27 iyul, 2014.
  4. ^ "Konstitutsiyani o'zgartirish to'g'risida taklif qilingan chora-tadbirlar". Qonunchilik va yozuvlar. Amerika Qo'shma Shtatlari Senati.
  5. ^ "Milliy taqiqlangan holatlar, 253 AQSh 350 (1920)". justia.com. Mountain View, Kaliforniya: Justia. Olingan 16 aprel, 2020.
  6. ^ a b v Neale, Tomas H. (2014 yil 11-aprel). "Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritishni taklif qiluvchi V-Konventsiya: Kongress uchun dolzarb masalalar" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. 1-2 bet. Olingan 17-noyabr, 2015.
  7. ^ Rojers, Jeyms Kennet (2007 yil yoz). "Konstitutsiyani o'zgartirishning boshqa usuli: V moddasi Konstitutsiyaviy konvensiyani o'zgartirish jarayoni" (PDF). Garvard yuridik va jamoat siyosati jurnali. 30 (3): 1005-1022. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2018 yil 13 yanvarda. Olingan 30 may, 2018.
  8. ^ a b v Angliya, Trent; Spalding, Metyu. "V moddaga oid insholar: o'zgartirishlar". Heritage Foundation. Olingan 5 dekabr, 2018.
  9. ^ Dranias, Nik (2013 yil 6-dekabr). "V-moddadagi va'dani davlatlararo kelishuv bilan bajarish". Konstitutsiya har kuni. Filadelfiya, Pensilvaniya: Milliy konstitutsiya markazi. Olingan 30 may, 2018.
  10. ^ a b "Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi: Tahlil va talqin, Centennial Edition, Intermi Edition: Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi tomonidan 2013 yil 26 iyunga qadar qaror qilingan ishlarning tahlili" (PDF). Vashington, DC: AQSh hukumatining bosmaxonasi. 2013. 987-1001 betlar. Olingan 13 aprel, 2014.
  11. ^ Tsesis, Aleksandr (2004). O'n uchinchi tuzatish va Amerika erkinligi: huquqiy tarix. Nyu-York: Nyu-York universiteti matbuoti. p. 2018-04-02 121 2. ISBN  0-8147-8276-0.
  12. ^ Torp, Frensis Nyuton (1901). "Amerika Qo'shma Shtatlarining Konstitutsiyaviy tarixi, 3-jild: 1861–1895". Chikago: Callaghan & Company. p. 154.
  13. ^ Rossum, Ralf A. (2001). Federalizm, Oliy sud va o'n ettinchi tuzatish: konstitutsiyaviy demokratiyaning istehzosi. Lanham, Merilend: Leksington kitoblari. p. 207. ISBN  0-7391-0285-0. Olingan 23 oktyabr, 2015.
  14. ^ a b Dellinger, Valter (1983 yil dekabr). "Konstitutsiyaviy o'zgarishlarning qonuniyligi: o'zgartirishlar kiritish jarayonini qayta ko'rib chiqish". Garvard qonuni sharhi. 97 (2): 386–432. doi:10.2307/1340852. JSTOR  1340852. Olingan 30 may, 2018.
  15. ^ "Xokk va Smitga qarshi".. Kolumbus Ogayo: Ogayo shtati tarixi aloqasi (avvalgi Ogayo shtati tarixiy jamiyati). Olingan 30 may, 2018.
  16. ^ Kornell universiteti yuridik fakulteti. "Dillon va Gloss". qonun.cornell.edu.
  17. ^ Neale, Tomas H. (2013 yil 9-may). "Taklif etilayotgan teng huquqli o'zgartirish: zamonaviy ratifikatsiya masalalari" (PDF). Vashington, Kolumbiya: Kongress tadqiqot xizmati. Olingan 30 may, 2018.
  18. ^ a b v Xakabi, Devid C. (1997 yil 30 sentyabr). "AQSh Konstitutsiyasiga kiritilgan o'zgartirishlarni tasdiqlash" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati xabar bermoqda. Vashington Kolumbiyasi: Kongress tadqiqot xizmati, The Kongress kutubxonasi.
  19. ^ Nikson, Richard (1971 yil 5-iyul). "Konstitutsiyaga 26-o'zgartirishning sertifikatlanishini nishonlash marosimidagi so'zlar". Onlaynda Gerxard Piters va Jon T. Vulli, Amerika prezidentlik loyihasi. Olingan 30 may, 2018.
  20. ^ Vile, Jon R. (2003). 1789–2002 yillarda konstitutsiyaviy o'zgartirishlar, taklif qilingan o'zgartirishlar va o'zgartirishlar ensiklopediyasi (Ikkinchi nashr). Santa Barbara, Kaliforniya: ABC-CLIO, Inc. p. 373. ISBN  1851094334. Olingan 22-noyabr, 2015.
  21. ^ a b "Haqiqiylikni tasdiqlash va e'lon qilish: Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritishni taklif qilish". Justia.com.
  22. ^ Aydaho va Friman, 529 F. Ta'minot. 1107 (D. Aydaho 1981).
  23. ^ Hukm chiqarilgunga qadar Certiorari, HOZIR Aydahoga qarshi, 455 AQSh 918 (1982).
  24. ^ Aydaho tuman sudining qarorlari bo'shatildi; ishlarni bekor qilish to'g'risidagi ko'rsatma bilan qayta ko'rib chiqilgan. HOZIR Aydahoga qarshi, 459 AQSh 809 (1982).
  25. ^ a b Beyker, Lin A.; Dinkin, Samuel H. (1997). "Senat: Vaqti o'tgan tashkilot". (PDF). Huquq va siyosat jurnali. 13: 21. Olingan 25 avgust, 2019 - Texas universiteti orqali Ostin yuridik fakulteti.
  26. ^ a b Linder, Duglas (1981). "Konstitutsiyada nimani o'zgartirib bo'lmaydi?". Arizona qonun sharhi. 23 (717). Olingan 5 iyul, 2019 - orqali Konstitutsiyaviy qonunlarni o'rganish, Missuri universiteti-Kanzas Siti yuridik fakulteti.
  27. ^ a b v d Mader, Jorj (2016 yil yoz). "Majburiy hokimiyat: Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasida o'zgartirilmaslik - matnli va tarixiy tahlil". Marquette Law Review. 99 (4): 841–891. Olingan 5 dekabr, 2018.
  28. ^ Albert, Richard (2015). "Konstitutsiyani o'zgartirish qoidalariga o'zgartirishlar kiritish". Xalqaro konstitutsiyaviy huquq jurnali: 8–9.
  29. ^ Sager, Lourens (2006). Oddiy kiyimda adolat: Amerika konstitutsiyaviy amaliyoti nazariyasi. Yel universiteti matbuoti. p. 82. ISBN  0300116756.
  30. ^ Bowman, Skott J. (2004). "Yovvoyi siyosiy orzu: Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining konstitutsiyaviy islohoti". Fordham qonun sharhi. 72 (4): 1026–27. Olingan 28 avgust, 2016.
  31. ^ Manxaym, Karl va Xovard, Edvard. Kaliforniyadagi tashabbus kuchining tuzilish nazariyasi, Loyola Los-Anjelesdagi qonunlarni ko'rib chiqish, p. 1167 (1998).
  32. ^ Gerra, Darren Patrik (2013). Konstitutsiyani takomillashtirish: V moddaga o'zgartirishlar kiritish jarayoni. Lanham, Merilend: Leksington kitoblari. ISBN  9780739183861 - Google Books orqali.
  33. ^ Goldstein, Joel K. (2013). "Konstitutsiyaviy o'zgarish, originalizm va vitse-prezident". Pensilvaniya universiteti konstitutsiyaviy huquq jurnali. 16 (2): 369–417. Olingan 30 sentyabr, 2019.
  34. ^ Vashington, Jorj. "Xayrlashish manzili" (1796).
  35. ^ Strauss, Devid. "Konstitutsiyaviy o'zgartirishlarning ahamiyatsizligi" 114 Garvard qonuni sharhi 1457 (2001).
  36. ^ Fritz, nasroniy. "Amerika konstitutsionizmining xatolari", Rutgers Law Journal, p. 1343 (2004).
  37. ^ Farris, Maykl. "Biz Konstitutsiyaga ishonishimiz mumkinmi?" Qochgan konvensiya "afsona" ga javob berish. Shtatlar konvensiyasi loyihasi. Olingan 3 iyun, 2016.

Tashqi havolalar